歐盟委員會擴大ESMA權力的計劃

歐盟委員會擴大歐洲證券及市場管理局（ESMA）在加密貨幣和資本市場方面的權力的計劃，在歐洲各地引發了爭論。批評人士表示擔憂，認為此舉可能會扼殺創新並導致決策過程變慢。 據報導，歐盟正在考慮賦予ESMA對證券交易所和加密資產服務提供商的直接監管權力。 這種潛在的轉變旨在創建一個集中的監管框架，效仿美國證券交易委員會（SEC）的結構。 預計歐盟委員會將在12月提出該計劃的草案。 根據現行的加密資產市場監管條例（MiCA），該條例於2024年12月開始適用於加密資產服務提供商，在一個歐盟成員國獲得授權的公司可以使用「通行證」將其服務擴展到整個27國集團。

業界警告：創新放緩

然而，去中心化借貸協議Morpho的公共事務主管Faustine Fleuret表示，將控制權授予ESMA可能會阻礙創新，尤其是在加密貨幣和金融科技（FinTech）公司中。 她告訴Cointelegraph：「完全在ESMA內部集中授權和監督將需要大量的人力和財力。」 她補充說：「[ESMA的監管]可能會減緩決策和創新，特別是對於加密貨幣和金融科技領域的新參與者而言，他們非常依賴與國內監管機構的密切合作。」 Fleuret提出了一種更平衡的方法，主張ESMA對國家監管機構擁有更強大的監督權，例如暫停或撤銷許可證的權力，而不是將所有決策都集中在布魯塞爾。 9月，法國證券監管機構威脅要禁止在MiCA制度下「通行」加密貨幣許可證，引發了人們對歐盟範圍內監管框架中執法漏洞的擔憂。 Fleuret表示：「歐盟通行證是歐盟金融法規的基石，包括MiCA； 損害它意味著剝奪加密貨幣市場參與者目前歐洲唯一能為他們提供的競爭優勢。」

專家倡導平衡監管

其他政策專家認為，總部位於巴黎的ESMA不斷擴大的管轄權，表明歐盟加密貨幣監管日益成熟。 數字資產託管平台Fireblocks的政策總監Dea Markova認為，在歐盟成員國之間集中控制和標準可以解決與MiCA相關的最緊迫問題，包括許可、網絡安全和託管風險。 Markova告訴Cointelegraph：「在主要層面，我們認為需要製定更多的標準和指南，以解決託管職能的運營彈性所帶來的風險。」 「我們可以從這個具體風險中推斷出，MiCA和DORA [數字運營彈性法案]的其他領域可以從監管融合中受益，無論是通過更多的指導，還是通過創建單一的歐盟監管機構。」 Markova警告說，集中監管的成功取決於該計劃的實施和分配給它的資源。 歐洲中央銀行（ECB）行長Christine Lagarde也支持建立一個類似於SEC的單一監管機構的概念，他在2023年11月的歐洲銀行業大會上表達了他的支持。